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Accord de Taif

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Carte du Liban indiquant les frontières avec la Syrie et Israël.

le Accord de Taif a été négocié à Taif, en Arabie saoudite, par les membres survivants du Parlement libanais de 1972, engendrés par le président du Parlement, le président Hussein El-Husseini. L'accord portait sur la réforme politique, la fin de la guerre civile libanaise, l'établissement de relations spéciales entre le Liban et la Syrie et un cadre pour le début du retrait syrien complet du Liban. Il a été signé le 22 octobre 1989. Si la guerre civile au Liban a impliqué les relations entre les différentes communautés religieuses du pays, elle faisait également partie du conflit arabo-israélien. Malheureusement, l'intervention extérieure dans les affaires du Liban n'a pas pris fin, comme prévu. La Syrie et l'Iran continuent de financer divers groupes, tandis que le conflit armé a éclaté à nouveau entre le Liban et Israël vers la fin de 2006. La Syrie serait responsable de l'assassinat de l'ancien Premier ministre libanais, Rafik Baha ad-Din Hariri. À la suite de l'accord, le pays a fait des progrès vers la reconstruction de ses institutions politiques et le rétablissement de sa souveraineté nationale. Il a établi un système politique qui donne aux musulmans une plus grande voix dans le processus politique. Les critiques, cependant, accusent que les nouveaux arrangements institutionnalisent les divisions sectaires au sein du gouvernement alors qu'aucun effort positif pour parvenir à une véritable réconciliation n'a été officiellement mis en œuvre. Alors que l'accord de Taëf reconnaissait et honorait la souveraineté du Liban et son statut de non-aligné au sein de la Ligue arabe, il faisait également référence à une «relation spéciale» avec la Syrie. Cependant, cette relation devrait être fondée sur la reconnaissance de «la souveraineté et l'indépendance de chacun».

Contexte

L'arrière-plan de l'accord de Taëf comprend à la fois la guerre civile libanaise et la présence israélienne après 1982. La guerre civile elle-même résulte de la rupture des relations entre les différentes communautés libanaises, due en partie à l'afflux de réfugiés palestiniens après les Arabes de 1948-9. -Guerre israélienne et en particulier la réinstallation des dirigeants de l'Organisation de libération de la Palestine en 1971. La guerre civile date généralement de 1975. En plus des changements démographiques, les chrétiens envisageaient, outre les changements démographiques, de lier la représentation parlementaire à la taille de chaque communauté. une menace, car en vertu de la constitution actuelle, ils contrôlaient la présidence alors que le Premier ministre était toujours un musulman sunnite. Initialement, chaque communauté a formé des milices d'autodéfense. La petite armée libanaise n'a pas pu empêcher le déclenchement des hostilités et ses membres ont commencé à faire défection dans les milices de leurs propres communautés. Le conflit interne a débordé en Israël lorsque l'OLP (Organisation de libération de la Palestine) et le Hezbollah ont attaqué la Galilée. En représailles, Israël a envahi le Liban en 1978 et en 1982 ajoutant une dimension extérieure à la guerre. La guerre est désormais un conflit à la fois civil et international. L'invasion israélienne de 1982 a été appelée Opération Paix pour la Galilée. Le Hezbollah, un parti politique et religieux chiite soutenu par l'Iran, a été formé en 1982. Il s'oppose à l'existence d'Israël. Après l'intervention des Nations Unies, la plupart des troupes israéliennes se sont retirées du Liban en juin 1985, mais la guerre civile entre diverses communautés s'est poursuivie jusqu'à la ratification de l'Accord de Taëf. Israël ne s'est pas entièrement retiré avant 2000. La Syrie est entrée dans le conflit en 1976 lorsque le Parlement libanais a demandé de l'aide pour mettre fin à la guerre civile entre chrétiens, druzes, sunnites et chiites libanais qui a éclaté en 1975, qui comprenait également des membres de l'OLP. L'accord de Taëf visait à la fois à résoudre les différends entre les protagonistes grâce à un accord de partage du pouvoir et à normaliser les relations entre le Liban, Israël et la Syrie. Aucun de ces objectifs n'a été entièrement atteint. La Syrie reste un acteur dans les affaires libanaises tandis que le Hezbollah, qui a une présence importante au Parlement libanais et est une personne morale, a continué de se livrer à des activités anti-israéliennes. L'Accord de Taëf était une initiative de la Ligue arabe qui visait à réconcilier les différentes parties et à instaurer la paix. Le comité nommé par la Ligue était présidé par le Koweït. L'Arabie saoudite, l'Algérie et le Maroc faisaient partie des membres du comité. Le nom vient du lieu, en Arabie saoudite, où une réunion de parlementaires libanais a eu lieu en octobre 1989. Les personnes présentes ont accepté de s'engager dans un processus de réconciliation nationale impliquant un accord de partage du pouvoir. Le Parlement serait composé d'un nombre égal de chrétiens et de musulmans tandis que le pouvoir exécutif serait toujours exercé par un président chrétien.

Contenu

L'accord a restructuré le système politique du Pacte national au Liban en transférant une partie du pouvoir à la communauté chrétienne maronite, qui avait reçu un statut privilégié au Liban sous la domination coloniale française. Avant Taif, le Premier ministre musulman sunnite était nommé par le président maronite et responsable devant lui. Après Taëf, le Premier ministre était responsable devant la législature, comme dans un système parlementaire traditionnel. Au moment des négociations de Taëf, un Premier ministre chrétien maronite, le général Michel Aoun, avait été controversé par le président Amine Gemayel, contrairement au Pacte national.

Bien que l'Accord de Taëf ait identifié l'abolition du sectarisme politique comme une priorité nationale, il n'a fourni aucun calendrier pour le faire. La Chambre des députés a été augmentée en taille à 128 membres, partagés également entre chrétiens et musulmans, plutôt qu'élue au suffrage universel qui aurait fourni une majorité musulmane (à l'exclusion de la communauté expatriée dont une majorité est chrétienne). Un cabinet a été créé de la même manière, divisé également entre chrétiens et musulmans. L'identité religieuse ne figurerait plus sur les pièces d'identité officielles.

L'accord engageait le Liban "à instaurer une justice sociale globale grâce à des réformes fiscales, économiques et sociales" (article G). Toutes les milices devaient être dissoutes (le Hezbollah ne s'est pas conformé).

Ratification

L'accord a été ratifié le 4 novembre 1989. Le Parlement s'est réuni le lendemain à la base aérienne de Qoleiat au Nord-Liban et a élu le président René Mouawad 409 jours après que Amine Gemayel a quitté ce poste à l'expiration de son mandat en 1988. Mouawad n'a pas pu occuper le Palais présidentiel qui était encore utilisé par le général Michel Aoun. Mouawad a été assassiné 17 jours plus tard dans un attentat à la voiture piégée à Beyrouth, le 22 novembre, alors que son cortège de voitures revenait des cérémonies du jour de l'indépendance du Liban. Il a été succédé par Elias Hrawi, qui est resté en fonction jusqu'en 1998.

Le 11 mai 2004, le président des États-Unis, George W. Bush, a signé un décret d'application des sanctions contre la Syrie conformément à la loi syrienne sur la responsabilité et la restauration de la souveraineté libanaise de 2003. Les sanctions américaines contre la Syrie étaient menacées, car (en partie) "Syrie maintient une présence militaire au Liban non conforme à l'esprit des accords de Taëf de 1989 ".1

La résolution 1559 du Conseil de sécurité des Nations Unies a été adoptée par le Conseil de sécurité des Nations Unies le 2 septembre 2004, faisant écho à de nombreux éléments de l'Accord de Taëf, y compris le désarmement de toutes les milices.

Développements ultérieurs

Après les manifestations de masse des révolutions des cèdres appelant au retrait syrien du Liban en février 2005, le vice-ministre syrien des Affaires étrangères, Waleed Al-Mualem, a déclaré que "les retraits importants qui ont été effectués jusqu'à présent et le seront plus tard se feront en accord avec Le Liban dans le contexte de l'accord de Taëf et des mécanismes qu'il implique. " Un porte-parole de la Maison Blanche a souligné la résolution 1559 du Conseil de sécurité de l'ONU lors d'une conférence de presse le 25 février.2

L'accord prévoyait également le désarmement de toutes les milices nationales et non nationales. Tous ont désarmé à l'exception du Hezbollah chiite et du Fatah et Hamas non libanais, P.F.L.P.

En 1991, un traité de coopération a été signé entre la Syrie et le Liban, comme l'exige l'accord de Taëf. Le traité fait référence au destin commun et aux intérêts communs des deux nations et a appelé à une coopération sociale, économique, de sécurité, de défense, scientifique et culturelle.

En juillet 2006, Israël a de nouveau envahi le Liban à la suite de la prise d'otages par le Hezbollah de deux soldats israéliens dans le but de les échanger avec des prisonniers détenus par Israël. Alors que le conflit s'intensifiait, le Cabinet libanais a convenu lors d'une session extraordinaire qu'Israël devait se retirer et accepter un cessez-le-feu conformément à l'Accord de Taëf et aux résolutions de l'ONU. Cependant, le ministre de l'Énergie Mohammad Fneish, membre du Hezbollah, a fait valoir que la crise militaire en cours avait dépassé l'accord de Taëf et la résolution 1559 du Conseil de sécurité de l'ONU, de sorte que l'accord n'est plus un document d'accord national. Le rôle important de l'Iran dans la région ne doit pas être ignoré, a-t-il ajouté.3

Le conflit israélo-libanais de 2006 a pris fin avec un cessez-le-feu en vertu de la résolution 1701. Le paragraphe trois de cette résolution précise que le Conseil de sécurité

<< Souligne l'importance de l'extension du contrôle du Gouvernement libanais sur tout le territoire libanais conformément aux dispositions de la résolution 1559 (2004) et de la résolution 1680 (2006), et des dispositions pertinentes des accords de Taëf, pour qu'il puisse exercer sa pleine souveraineté, afin qu'il n'y ait pas d'armes sans le consentement du Gouvernement libanais et aucune autorité autre que celle du Gouvernement libanais. "

Remarques

  1. ↑ Bureau du secrétaire de presse, La Maison Blanche. Fiche d'information: Mise en œuvre de la loi de 2003 sur la responsabilité de la Syrie et la restauration de la souveraineté libanaise, consultée le 17 août 2007.
  2. ↑ Beirut Daily Star, cité le 21 mars 2005. 6 000 soldats syriens se replient vers la frontière libano-syrienne Récupéré le 17 août 2007.
  3. Lebanon Daily Star, 27 juillet 2006. Pleins feux sur Taif comme ingrédient clé du cessez-le-feu Récupéré le 17 août 2007.

Les références

  • Cleveland, William L. Une histoire du Moyen-Orient moderne, 3e édition Boulder, CO: Westview Press: 2001. ISBN 0813340489
  • Harik, Judith Palmer. Hezbollah: le visage changeant du terrorisme Londres: I. B Tauris, 2005. ISBN 1845110242
  • Preston, Matthew. Mettre fin à la guerre civile: la Rhodésie et le Liban en perspective (International Library of War Studies). Londres: I. B Tauris, 2005. ISBN 1850435790

Liens externes

Tous les liens ont été récupérés le 11 novembre 2015.

  • "Traité de coopération Liban-Syrie (1991)" Documents historiques du MidEast Web.

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